文化市场对文化资源配置的基础性作用发挥不够
文化产业和企业核心竞争力有待提升
内蒙古文化产业虽然取得了长足发展，但从总体上看，还存在以下问题。传统文化产业比重过大，新兴文化产业比重偏小课题组将调研得到的数据与全国发达地区进行了对比，发现内蒙古文化产业相对总量还比较小、贡献率比较低，产业层次不高，区域布局尚不合理。专家们分析，产业层次低的原因主要是因为传统文化产业比重过大，新兴的文化产业比重偏小，尤其是文化产业及产品科技含量低。有的传统产业，如出版业亟需用信息化、数字化等高科技手段进行改造，使其结构优化，达到产业迅速升级。在产业布局方面，少数盟市产业集中度较高，发展较快多数盟市产业比较分散，发展较慢。
课题组认为，企业规模较小，市场主体发育不充分正在影响着文化产业的整体发展。目前，内蒙古的文化产业市场主体还处於培育阶段，除了事业转为企业的若干大企业、大集团外，通过市场培育的新的大企业、大集团寥寥无几。文化企业整体呈现小而散、小而弱现状。同时，由於文化市场对文化资源配置的基础性作用发挥不够，使得一些文化产品的供给不能满足市场的需要，民间特殊文化艺术产品没有形成规模，文化服务企业水平不高，文化资本市场不景气。
一些具有民族特色的文化产品没有形成规模和品牌效应受产业规模小和集约化程度低的限制，内蒙古许多具有民族和区域特色的优秀文化资源未能得到深入的挖掘和创新，因此，地域特色和品牌市场竞争力较弱，许多文化产业和企业还没有形成具有核心竞争力、在国内外叫得响的品牌产品。已经开发的具有民族特色的文化产品，没有形成规模和品牌效应，导致了内蒙古文化产业与相关产品在公众中的知名度较低，在国内外传播的地域和影响力较小。
经过实地调研和客观分析，课题组认为，各盟市各级各部门对文化产业发展仍存在重视与落实程度不够的问题，特别是发展文化产业涉及的财政、税收、土地等政策的执行和落实受到很大程度的制约。同时，课题组发现，一些地区文化产业发展上缺乏统一规划，发展的随意性比较大，还存在人才和技术支撑明显不足的现实问题，满足不了文化产业发展的需求。